一、“雙品工程”這七年

集團(tuán)出版主業(yè)的轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展涉及問題廣、難度大，需要制度和政策保障。為此，2015年我們開始實(shí)施出精品書、創(chuàng)品牌社的“雙品工程”。七年來，共獎(jiǎng)勵(lì)1308個(gè)項(xiàng)目類別，評(píng)出了39位金牌編輯、20位新銳編輯，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額3697.723萬元，為引導(dǎo)出版單位出“雙效”好書、創(chuàng)品牌社、做優(yōu)秀編輯、提升“走出去”影響力等工作起到了積極的激勵(lì)和促進(jìn)作用，集團(tuán)獲國家級(jí)大獎(jiǎng)、入選國家級(jí)優(yōu)秀出版物評(píng)選及重點(diǎn)工程的精品項(xiàng)目逐年增多，屢創(chuàng)新高。

但是，看到成績的同時(shí)，我們也要保持清醒與警醒。這七年也是出版形勢(shì)快速變化的七年，實(shí)在地講，我們的出版理念、出版機(jī)制、出版組織、出版實(shí)操等并沒有完全適應(yīng)飛速變化帶來的沖擊，真正能助推出版主業(yè)健康、持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)出版生產(chǎn)模式與體制機(jī)制仍需改進(jìn)與完善?？傮w上看，我們?nèi)灾饕媾R以下的形勢(shì)與問題：

（一）出版結(jié)構(gòu)比例失衡問題仍沒有顯著改觀，精品出版能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)

股份公司近三年來的出版品種中，一般書占比由之前的40%左右降至30%左右。這與書號(hào)縮減、書號(hào)資源優(yōu)先保障教材教輔出版有關(guān)，但問題是，一般書品種的下降并沒有達(dá)到單品種效益提升的目的。各出版社長期以來嚴(yán)重依賴教材教輔，導(dǎo)致一般書的策劃、營銷能力嚴(yán)重不足，融合創(chuàng)新缺少辦法。整體上看，公司經(jīng)營結(jié)構(gòu)比較脆弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的問題仍是懸在我們頭上隨時(shí)都有可能掉落的一塊巨石。

七年來，股份公司開卷零售市場排名一直在15名左右徘徊。整體來看，公司精品出版仍存在以下問題：第一，一般書的出版質(zhì)量效益還不夠高，還存在重復(fù)出版的現(xiàn)象。第二，部分出版單位的出版定位仍不清晰，主攻方向不明確，產(chǎn)品線仍存在散雜重的現(xiàn)象，多數(shù)細(xì)分板塊還未形成品牌優(yōu)勢(shì)。第三，編輯選題策劃能力亟待提高，原創(chuàng)精品尤其是暢銷書策劃能力不足。第四，圖書的打磨不夠精細(xì)，圖書市場競爭力不強(qiáng)，編校質(zhì)量壓力較大。第五，宣傳營銷能力不足，尤其是運(yùn)用新媒體進(jìn)行宣傳營銷、拓展渠道的能力和方法欠缺。

（二）應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新媒體對(duì)出版生態(tài)的沖擊滯后緩慢

近年來，新技術(shù)新媒體對(duì)傳統(tǒng)出版業(yè)整體的出版生態(tài)帶來了沖擊與陣痛，既造成了傳統(tǒng)出版業(yè)某些環(huán)節(jié)的頹勢(shì)，也為出版業(yè)的進(jìn)步注入了新鮮血液和新的工具。由于各種原因，我們適應(yīng)并利用這些新工具賦能出版主業(yè)的意識(shí)、力度與效果均不盡人意，而一些行業(yè)領(lǐng)先者尤其民營文化公司以及部分新入局者，已在出版全流程中與這些新工具、新渠道無線對(duì)接。

（三）出版管理部門對(duì)出版業(yè)的新定位仍需深化認(rèn)識(shí)

2018年中央機(jī)構(gòu)改革后，中宣部統(tǒng)一管理出版工作，強(qiáng)化了出版的文化屬性和意識(shí)形態(tài)屬性。四年來，出版管理部門的變更產(chǎn)生了重大影響：第一，強(qiáng)化了出版業(yè)的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，社會(huì)效益絕對(duì)優(yōu)先達(dá)到歷史前所未有高度，中宣部每年都要對(duì)出版單位進(jìn)行社會(huì)效益考核。第二，出版了一批代表這個(gè)時(shí)代高度的主題出版物，主題出版成為出版業(yè)的重要出版門類，會(huì)逐漸成為今后出版業(yè)的重要方陣。第三，縮減書號(hào)供給，推動(dòng)出版業(yè)供給側(cè)改革，引導(dǎo)出版單位調(diào)整出版結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。第四，圖書市場經(jīng)過價(jià)格混戰(zhàn)后，有可能變得規(guī)范有序，圖書電子商務(wù)領(lǐng)域的低折扣亂象有可能得到改觀?？傊?，出版文化事業(yè)的發(fā)展思路將引領(lǐng)我們的生產(chǎn)行動(dòng)，必須加深認(rèn)識(shí)，謀劃好定位與發(fā)展方針。

（四）內(nèi)部用人機(jī)制與政策仍需進(jìn)一步科學(xué)與靈活

由于各種原因，國有文化企業(yè)內(nèi)部用人機(jī)制僵化一直是阻礙企業(yè)發(fā)展的原因之一。目前集團(tuán)內(nèi)部的用人制度仍需進(jìn)一步改革完善，在保證用人制度科學(xué)規(guī)范的同時(shí)，進(jìn)一步增加靈活性，為出版各環(huán)節(jié)的現(xiàn)實(shí)服務(wù)，杜絕官場思維，讓能干事、會(huì)干事、干成事的人站到前臺(tái)。這幾年，我們的人才外流出去的不少，外邊成熟的人才通過市場引進(jìn)的不多。在用人機(jī)制靈活化方面，我們身邊的濟(jì)南出版社、青島出版社都作出了表率。